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再見!輪窯
2017年8月30日,溫嶺市箬橫鎮嚴家村兩座燒結墻材輪窯近50多米高的煙囪被爆破拆除。
松門乃崦村邊上,十幾座輪窯集中在五灣河和乃崦直落浦兩側。
臺州日報通訊員劉振清文/攝
梁先生常年在外經商,今年春節開車回鄉過年。路過75省道南延椒江至溫嶺松門路段時,他注意道路兩旁不再塵土飛揚,公路西面、松門鎮川北、淋川一帶,原先十多支個頭高大、白煙滾滾的煙囪沒有冒煙了,也沒見拉磚的船只和車輛來往穿梭。
昔日一派“壯觀景象”的煙囪,怎么一夜之間不再冒煙了呢?
一座輪窯一座“金礦”
熟悉這一場景的人都知道,這些冒著滾滾白煙的煙囪下面,是一座座磚廠。磚廠或磚窯是民間叫法,它的官方名稱是燒結墻材輪窯。它生產的是實心黏土磚。早些年,燒制磚頭、瓦片等墻體材料,曾是溫嶺市一門響當當的產業。建一座磚窯,就像挖到了一座“金礦”。
據《溫嶺縣志》等史料記載,1958年,溫嶺縣建立溫西磚瓦廠,為縣內第一座輪窯,生產紅磚。由于當時農民建房需要,制作加工磚瓦經濟效益高,上世紀七八十年代,各地農民紛紛投資“打硬股”建輪窯。尤其是1979年后,機械制坯代替手工勞作,改變工藝流程和燒窯方法,磚瓦質量普遍提高,產量日益增長,小土窯相繼改為輪窯,一時間,燒制磚瓦成為一項熱門產業。至1987年,全縣有大小磚瓦窯115座,年產值3636萬元。
年產值3636萬元,在今天不算什么?,F在,一座20門的輪窯,一年產值早已超過1000萬元。但在1987年,溫嶺全縣工業總產值只有2.5億元,輪窯作為工業下屬建材業中的一項子門類,能達到近15%的工業總產值比例,那是占比相當高的支柱行業了。有資料記載,“磚瓦企業為全縣經濟社會發展和城鄉建設做出了歷史性的貢獻。”
松門鎮勝南村王傳標回憶說,1985年,他父親和幾十位好友集資建輪窯,20份大股,每股投資7000元,租用村里25畝田地,總共花14萬元,建造了一座20門的輪窯,日產磚不到3萬塊。2007年,王傳標和另外幾個朋友以420萬元的價格,買斷了這座窯的股份。前后22年,30倍的升值空間,輪窯的經濟效益可想而知。
“剛買來那幾年效益是不錯的,每年差不多有200來萬元的利潤,最差的年份也有80萬元。”王傳標說,最近兩年,由于民工工資提升、農民建房數量少等原因,實心黏土磚銷量逐年減少,效益似滑梯般直線下降。“我們這座窯還可以,勉強保本生存,有的窯已經虧本經營了。”
好在發現經濟效益苗頭不好后,窯主們進行了“自我解救”,通過保留者給淘汰者一定退出補助費的內部招標確定拆除方式,自然淘汰了一部分輪窯。
整治淘汰艱難前行
溫嶺市的輪窯之所以在鼎盛時期能夠達到115座的規模,除了人多地少、就業困難、農民建房需求、民資豐厚等因素外,還有很多其他方面原因。一位了解內情的機關干部說,當年,看到建造輪窯能賺錢,村干部紛紛集資建窯,鄉鎮企業局、鄉鎮政府、建設局、農業局等也紛紛審批建窯,存在多頭審批、無人監管亂象。“這些輪窯除了工商營業執照外,沒有其他合法證件。”
筆者在調查采訪中注意到,溫嶺輪窯數量這么多,還有一個原因是內河四通八達,水道運輸比陸上運輸成本低?,F在去看仍可以非常清楚地看到,松門鎮乃崦村邊上十幾座輪窯,全部集中在五灣河和乃崦直落浦兩側。
王傳標說,他們的輪窯,現在日產8萬多塊磚,只有小部分在溫嶺本地銷售,三分之二以上的磚通過水路銷往溫州及鄰近的路橋、黃巖等地。而原材料泥土、煤灰和燃料樹粉,也通過水路運進。
“除了輪窯主們內部招標確定拆除方式自我淘汰外,這些年,我們新墻辦作為行業主管部門,更是強力推廣使用新型墻體材料,淘汰燒結磚,千方百計關停輪窯。”溫嶺市新墻辦主任葉美生說。
1988年2月,國家建筑材料工業局、土管局、城建部等聯合印發《嚴格限制毀田燒磚,積極推進墻體材料改革的意見》通知,明確規定嚴格限制占用耕地建窯、毀田取土燒磚。2008年1月1日起實施的《浙江省發展新型墻體材料條例》規定,本省行政區域內禁止生產和使用實心黏土磚,禁止生產空心黏土磚。
這些年來,溫嶺市和其他地方一樣,一方面全面推廣使用新型墻體材料,禁止使用粘土類墻體材料,一方面有計劃地淘汰了數十座燒結墻材輪窯。至2016年底,該市燒結墻材輪窯存量減少至28座。
“壓力山大”下出現轉機
28座,這個數字與當年的115座相比,已經削減了很多,但它還是占了臺州全市總數的1/3,仍是省里的墻體材料落后產能大戶。
2016年5月,省新墻辦主任黃勇率隊到溫嶺調研淤污泥處置工作,途經75省道松門鎮乃崦地段。這里是溫嶺輪窯最為集中的地方,方圓兩平方公里范圍內,聳立著11支高大的煙囪,白煙滾滾,各種拉磚車輛進出,道路兩旁塵土飛揚??吹竭@場景,黃勇用“輪窯整治、任重道遠”八個字,對溫嶺輪窯整治提出了要求。當年7月,在全省新墻材“十三五”發展規劃和完善新墻材管理的會議上,黃勇更是用“溫嶺輪窯,蔚為壯觀”,形容溫嶺輪窯數量之多。
領導的期望和上級的要求,讓溫嶺市新墻辦“壓力山大”。這年9月、11月、12月,溫嶺市先后3次召開全市輪窯業主和業主代表會議,商討輪窯拆除整治方案。但由于內部招標確定拆除的未及時拆除等原因,致使當年的輪窯業拆除整治未能取得實質性進展。
正當輪窯淘汰“山重水復疑無路”時,出現了“柳暗花明又一村”的機會。
2017年4月20日,浙江省副省長熊建平到溫嶺視察“五水共治”工作,在箬橫鎮看到邊上一座輪窯40多米高的煙囪向一側傾斜,存在安全隱患,要求給予重視。溫嶺市發改局、箬橫鎮等連夜開展調查,責令紅升多孔磚建材廠次日停產,并以定向爆破方式成功拆除煙囪。
五年任務三月完成
2016年底,浙江省經信委下發《新型墻體材料“十三五”發展規劃》,要求全省在“十三五”末淘汰燒結墻材輪窯生產工藝。接到2020年前全部拆除燒結墻材輪窯任務后,溫嶺市委、市政府非常重視,要求從落實習近平總書記提出的創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”的高度,去認識輪窯淘汰拆除工作。
溫嶺市新墻辦抓住時機,召集相關部門及輪窯所在地鎮政府,研究制訂溫嶺市輪窯拆除補償方案,五易其稿,報溫嶺市政府審議。
2017年5月5日,溫嶺市長辦公會議決定,在當年9月底前,拆除現存的全部燒結墻材輪窯。7月底前,絕大多數輪窯騰空并自行拆除窯身。葉美生說,溫嶺用三個月時間完成“十三五”五年任務的成功做法,在去年8月10日召開的全省墻改經驗交流會上作了經驗介紹。
去年12月7日,溫嶺市城南鎮黃灣村用爆破方式拆除橫山殿咀頭建材廠61米高的輪窯煙囪,至此,溫嶺市共拆除了28支輪窯煙囪,全面淘汰燒結墻材輪窯。這些輪窯拆除后,該市增加土地面積1150畝,并對之復耕復綠。