再見！輪窯

2017年8月30日，溫嶺市箬橫鎮嚴家村兩座燒結墻材輪窯近50多米高的煙囪被爆破拆除。

松門乃崦村邊上，十幾座輪窯集中在五灣河和乃崦直落浦兩側。
    臺州日報通訊員劉振清文/攝

梁先生常年在外經商，今年春節開車回鄉過年。路過75省道南延椒江至溫嶺松門路段時，他注意道路兩旁不再塵土飛揚，公路西面、松門鎮川北、淋川一帶，原先十多支個頭高大、白煙滾滾的煙囪沒有冒煙了，也沒見拉磚的船只和車輛來往穿梭。

昔日一派“壯觀景象”的煙囪，怎么一夜之間不再冒煙了呢？

一座輪窯一座“金礦”

熟悉這一場景的人都知道，這些冒著滾滾白煙的煙囪下面，是一座座磚廠。磚廠或磚窯是民間叫法，它的官方名稱是燒結墻材輪窯。它生產的是實心黏土磚。早些年，燒制磚頭、瓦片等墻體材料，曾是溫嶺市一門響當當的產業。建一座磚窯，就像挖到了一座“金礦”。

據《溫嶺縣志》等史料記載，1958年，溫嶺縣建立溫西磚瓦廠，為縣內第一座輪窯，生產紅磚。由于當時農民建房需要，制作加工磚瓦經濟效益高，上世紀七八十年代，各地農民紛紛投資“打硬股”建輪窯。尤其是1979年后，機械制坯代替手工勞作，改變工藝流程和燒窯方法，磚瓦質量普遍提高，產量日益增長，小土窯相繼改為輪窯，一時間，燒制磚瓦成為一項熱門產業。至1987年，全縣有大小磚瓦窯115座，年產值3636萬元。

年產值3636萬元，在今天不算什么?，F在，一座20門的輪窯，一年產值早已超過1000萬元。但在1987年，溫嶺全縣工業總產值只有2.5億元，輪窯作為工業下屬建材業中的一項子門類，能達到近15%的工業總產值比例，那是占比相當高的支柱行業了。有資料記載，“磚瓦企業為全縣經濟社會發展和城鄉建設做出了歷史性的貢獻。”

松門鎮勝南村王傳標回憶說，1985年，他父親和幾十位好友集資建輪窯，20份大股，每股投資7000元，租用村里25畝田地，總共花14萬元，建造了一座20門的輪窯，日產磚不到3萬塊。2007年，王傳標和另外幾個朋友以420萬元的價格，買斷了這座窯的股份。前后22年，30倍的升值空間，輪窯的經濟效益可想而知。

“剛買來那幾年效益是不錯的，每年差不多有200來萬元的利潤，最差的年份也有80萬元。”王傳標說，最近兩年，由于民工工資提升、農民建房數量少等原因，實心黏土磚銷量逐年減少，效益似滑梯般直線下降。“我們這座窯還可以，勉強保本生存，有的窯已經虧本經營了。”

好在發現經濟效益苗頭不好后，窯主們進行了“自我解救”，通過保留者給淘汰者一定退出補助費的內部招標確定拆除方式，自然淘汰了一部分輪窯。

整治淘汰艱難前行

溫嶺市的輪窯之所以在鼎盛時期能夠達到115座的規模，除了人多地少、就業困難、農民建房需求、民資豐厚等因素外，還有很多其他方面原因。一位了解內情的機關干部說，當年，看到建造輪窯能賺錢，村干部紛紛集資建窯，鄉鎮企業局、鄉鎮政府、建設局、農業局等也紛紛審批建窯，存在多頭審批、無人監管亂象。“這些輪窯除了工商營業執照外，沒有其他合法證件。”

筆者在調查采訪中注意到，溫嶺輪窯數量這么多，還有一個原因是內河四通八達，水道運輸比陸上運輸成本低?，F在去看仍可以非常清楚地看到，松門鎮乃崦村邊上十幾座輪窯，全部集中在五灣河和乃崦直落浦兩側。

王傳標說，他們的輪窯，現在日產8萬多塊磚，只有小部分在溫嶺本地銷售，三分之二以上的磚通過水路銷往溫州及鄰近的路橋、黃巖等地。而原材料泥土、煤灰和燃料樹粉，也通過水路運進。

“除了輪窯主們內部招標確定拆除方式自我淘汰外，這些年，我們新墻辦作為行業主管部門，更是強力推廣使用新型墻體材料，淘汰燒結磚，千方百計關停輪窯。”溫嶺市新墻辦主任葉美生說。

1988年2月，國家建筑材料工業局、土管局、城建部等聯合印發《嚴格限制毀田燒磚，積極推進墻體材料改革的意見》通知，明確規定嚴格限制占用耕地建窯、毀田取土燒磚。2008年1月1日起實施的《浙江省發展新型墻體材料條例》規定，本省行政區域內禁止生產和使用實心黏土磚，禁止生產空心黏土磚。

這些年來，溫嶺市和其他地方一樣，一方面全面推廣使用新型墻體材料，禁止使用粘土類墻體材料，一方面有計劃地淘汰了數十座燒結墻材輪窯。至2016年底，該市燒結墻材輪窯存量減少至28座。

“壓力山大”下出現轉機

28座，這個數字與當年的115座相比，已經削減了很多，但它還是占了臺州全市總數的1/3，仍是省里的墻體材料落后產能大戶。

2016年5月，省新墻辦主任黃勇率隊到溫嶺調研淤污泥處置工作，途經75省道松門鎮乃崦地段。這里是溫嶺輪窯最為集中的地方，方圓兩平方公里范圍內，聳立著11支高大的煙囪，白煙滾滾，各種拉磚車輛進出，道路兩旁塵土飛揚?？吹竭@場景，黃勇用“輪窯整治、任重道遠”八個字，對溫嶺輪窯整治提出了要求。當年7月，在全省新墻材“十三五”發展規劃和完善新墻材管理的會議上，黃勇更是用“溫嶺輪窯，蔚為壯觀”，形容溫嶺輪窯數量之多。

領導的期望和上級的要求，讓溫嶺市新墻辦“壓力山大”。這年9月、11月、12月，溫嶺市先后3次召開全市輪窯業主和業主代表會議，商討輪窯拆除整治方案。但由于內部招標確定拆除的未及時拆除等原因，致使當年的輪窯業拆除整治未能取得實質性進展。

正當輪窯淘汰“山重水復疑無路”時，出現了“柳暗花明又一村”的機會。

2017年4月20日，浙江省副省長熊建平到溫嶺視察“五水共治”工作，在箬橫鎮看到邊上一座輪窯40多米高的煙囪向一側傾斜，存在安全隱患，要求給予重視。溫嶺市發改局、箬橫鎮等連夜開展調查，責令紅升多孔磚建材廠次日停產，并以定向爆破方式成功拆除煙囪。

五年任務三月完成

2016年底，浙江省經信委下發《新型墻體材料“十三五”發展規劃》，要求全省在“十三五”末淘汰燒結墻材輪窯生產工藝。接到2020年前全部拆除燒結墻材輪窯任務后，溫嶺市委、市政府非常重視，要求從落實習近平總書記提出的創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”的高度，去認識輪窯淘汰拆除工作。

溫嶺市新墻辦抓住時機，召集相關部門及輪窯所在地鎮政府，研究制訂溫嶺市輪窯拆除補償方案，五易其稿，報溫嶺市政府審議。

2017年5月5日，溫嶺市長辦公會議決定，在當年9月底前，拆除現存的全部燒結墻材輪窯。7月底前，絕大多數輪窯騰空并自行拆除窯身。葉美生說，溫嶺用三個月時間完成“十三五”五年任務的成功做法，在去年8月10日召開的全省墻改經驗交流會上作了經驗介紹。

去年12月7日，溫嶺市城南鎮黃灣村用爆破方式拆除橫山殿咀頭建材廠61米高的輪窯煙囪，至此，溫嶺市共拆除了28支輪窯煙囪，全面淘汰燒結墻材輪窯。這些輪窯拆除后，該市增加土地面積1150畝，并對之復耕復綠。